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FREIBURG. Dies sei die am besten vorausgesagte Krise, hat Christian Steger, der Geschäftsführer des baden-württembergischen Städtetags, gesagt. Doch dass man weit im Voraus von ihr weiß, macht nichts besser: Nach Jahrhunderten permanenten Bevölkerungswachstums weiß niemand so recht, wie man mit einer schrumpfenden Einwohnerzahl umgehen ...